Қазақстан Республикасының сақтандыру заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар
Төрт бағыт бойынша нақты заңнамалық бастамалар мен нормативтік құқықтық актілердің жобалары: актуарийлер қауымдастығының UST деректеріне қол жеткізуі (1-блок), сақтандыру есептілігін жеңілдету ұйымдар (2 блок), тәуелсіз актуарий институты және қорларды тәуелсіз тексеру (3-блок), актуарийлердің біліктілігін арттыру бағдарламасы (4-блок). Әрбір сөйлем ұсынылған ереже, негіздеме және жоба тілі бар.
Қолданылатын қысқартулар
- Заң - «Сақтандыру қызметі туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 18 желтоқсандағы № 126-II Заңы;
- уәкілетті орган - Қазақстан Республикасының Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі (ҚРҚРФ);
- актуарийлер қауымдастығы - актуарийлердің өзін-өзі реттейтін ұйымы (Заңның 3-бабының 1-3) тармақшасы, 10-3-бабы);
- USBD, деректер базасы - сақтандырудың бірыңғай деректер базасы (Заңның 80-бабы);
- ұйым – деректер қорын қалыптастыру және жүргізу жөніндегі ұйым (Заңның 79-бабы);
- No 191 қаулысы - Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі Басқармасының 2018 жылғы 27 тамыздағы No 191 қаулысы (Актуарийдің біліктілігін растауға қойылатын талаптар – 4-қосымша; Тәуелсіз актуарийді тарту қағидалары мен мерзімдері – 5-қосымша);
- No 177 Қаулы - «Дерекқорды қалыптастыру және жүргізу жөніндегі ұйымға қойылатын талаптар» Қазақстан Республикасы АФН Басқармасының 2007 жылғы 25 маусымдағы № 177 қаулысы;
- No 86 Қаулы - Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкі Басқармасының 2025 жылғы 2 желтоқсандағы № 86 қаулысы (Сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымының есептілікті ұсыну қағидалары);
- No 84 қаулы - ARRFR Басқармасының 2025 жылғы 26 желтоқсандағы № 84 қаулысы (ХҚЕС сәйкес сақтандыру міндеттемелерін бағалауға және құрылымына қойылатын талаптар);
- PPR – актуарийлердің біліктілігін арттыру бағдарламасы.
Ұсыныс кестесі
| саны | Норма | Негіздеме | Мәтіннің жобасы |
|---|---|---|---|
| 1.1 | Сұраныс бойынша толық, барынша егжей-тегжейлі анонимді ақпаратты алу құқығымен Бірыңғай деректер қорының дерекқорынан ақпаратты алушылардың тізіміне актуарийлер бірлестігін қосу. Сақтандыру есебінің жаңа түрі – «жеке емес статистикалық сақтандыру есебі» енгізілуде. Өзгертілген нормалар: Заңның 80-бабының 2, 4 және 5-тармақтары. |
Мәліметтер базасы сақтандыру ұйымдары беретін ақпараттан (Заңның 80-бабының 3-тармағының 1) тармақшасы) қалыптастырылады және оның қызметі үшін нарық субъектілерінің төлемдері есебінен жүргізіледі (No 177 қаулымен ақпарат ұсыну жөніндегі қызметтерге ақы төлеу көзделген) – яғни, ИДҚҚ нарықпен құрылған және ол арқылы қаржыландырылады. Бұл ретте аннуитеттік сақтандыру шарттары (10-3-баптың 3-тармағының 1) және 2) тармақшалары (10-3-баптың 3-тармағының 1) және 2) тармақшалары бойынша актуарлық зерттеулер жүргізу және *өмір сүру нормаларын жаңарту Заңмен тікелей жүктелген актуарийлер бірлестігі осы функцияларды атқару мүмкін емес (80-баптың 4-тармағы) алушылар тізбесіне енгізілмейді (80-баптың 4-тармағы). Жиынтық сақтандыру есебі (80-баптың 2-тармағының 3) тармақшасы) тек жиынтықтарды қамтиды және актуарлық тапсырмаларды орындау үшін жарамсыз: өлім-жітім, ауру, мүгедектік, шығынның даму үшбұрыштарының кестелерін құру, шығындардың жиілігі мен ауырлығын бағалау, тарифтік нұсқаулықтар. Қолжетімділік қауымдастыққа нарық пен реттеушінің мүддесі үшін сақтандыру нарығы деректерінің және мемлекеттік салалық статистиканың актуарлық репозиторийін қалыптастыруға мүмкіндік береді. Халықаралық тәжірибе: сақтандырушының микродеректеріне салалық актуарлық зерттеулерді кәсіби қауымдастықтар жүргізеді - CMI (Үздіксіз өлім-жітім тергеуі), Институттың және Ұлыбританияның Факультетінің (IFA) тәжірибесі. Актуарийлер қоғамы (SOA, АҚШ; салалық кестелерді NAIC мойындайды), DAV кестелері (Германия); АҚШ-та сақтандырушылардың статистикалық деректерін орталықтандырылған түрде лицензиясы бар статистикалық агенттер жинайды. |
1. Заңның 80-бабының 2-тармағы 4) тармақшамен толықтырылсын: 4) жеке емес статистикалық сақтандыру есептілігі - сақтандыру (қайта сақтандыру) шарттары, сақтандыру сыйлықақылары, сақтандыру объектілері, сақтандыру жағдайлары, мәлімделген талаптар мен сақтандыру төлемдері туралы толық ақпаратты қамтитын сақтандыру есеп беруі, сақтандыру шартының, сондай-ақ сақтандыру шарттарына кірмейтін жағдайларда, деректер қорының субъектілерін анықтау мүмкіндігі.» 2. Заңның 80-бабының 4-тармағының бірінші бөлігі 3-3) тармақшамен толықтырылды: «3-3) актуарийлер бірлестігі;.» 3. Заңның 80-бабының 5-тармағы 5-1) тармақшамен толықтырылсын: 5-1) осы баптың 4-тармағының бірінші бөлігінің 3-3) тармақшасында көрсетілген сақтандыру есептілігін алушы дерекқордың барлық субъектілері бойынша дербес статистикалық сақтандыру есептерін және топтастырылған сақтандыру есептерін қосымша зерттеулер жүргізу, ақысыз төлеу мақсатында сұрау салу бойынша алуға құқылы. тарифтер, салалық актуарлық статистиканы және статистикалық кестелерді (өлім, сырқаттану, мүгедектік, жазатайым оқиғалар деңгейі) жасау, шығынды талдау және актуарлық қызметтің кәсіби стандарттарын әзірлеу;. |
| 1.2 | Ұйымның актуарийлер бірлестігіне жеке емес статистикалық сақтандыру есебін ұсыну тәртібін, мерзімін және форматын белгілеңіз. Өзгертілген норма: № 177 қаулы (жаңа 15-1 тармақ). |
Заңның 80-бабының нормасы (1.1-тармақ) бағынышты орындалуын талап етеді: ақпараттың құрамы, машинада оқылатын формат, мерзімдер, ақысыз. Анонимді деректер субъектіні анықтауға мүмкіндік бермейді және сақтандыру құпиясын құрамайды; оларды өңдеу «Дербес деректер және оларды қорғау туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес келеді. Максималды егжей-тегжейлі (жеке шарттың және жеке сақтандыру оқиғасының деңгейі) актуарлық есептеулер үшін мәліметтерді қолданудың қажетті шарты болып табылады: жинақталған деректер шығындарды бөлу және әзірлеу кестелерін құруға мүмкіндік бермейді. | № 177 қаулы 15-1-тармақпен толықтырылды: 15-1.Ұйым актуарийлер бірлестігіне сұрау салу бойынша электрондық машина оқылатын форматта анонимді статистикалық сақтандыру есептілігін алған күннен бастап 10 (он) жұмыс күнінен кешіктірмей ұсынады. қол жетімді деректеме – деректер қорының субъектілерін анықтауға мүмкіндік беретін мәліметтерді қоспағанда, жеке сақтандыру (қайта сақтандыру) шарттары бойынша Актуарийлер қауымдастығы алынған ақпаратты тек осы Заңның 85-бабының 5-1) тармақшасында көзделген мақсаттарда пайдаланбайды. егжей-тегжейлі түрде үшінші тұлғалар. |
| 2.1 | Заңда бастапқы (негізгі) деректер нысанындағы есептілік қағидасы бекітілсін: реттеуші сақтандырушылардан талап етпей, бастапқы деректерден және деректер қорының бірыңғай жүйесінен тәуелсіз туынды көрсеткіштерді, топтастыруларды және есептеу нысандарын жасайды. Өзгертілген норма: Заңның 74-бабының 2-тармағы. |
№ 86 қаулы нысандарының едәуір бөлігі бастапқы журналдардан алынған: шығындарды дамыту үшбұрыштары (31–33 қосымшалар – орын алған, бірақ хабарланбаған шығындардың резервін тізбекті баспалдақпен және Борнхюттер-Фергюсон әдістерімен есептеу) тікелей сақтандыру төлемдері журналынан құрастырылады; коэффициенттер (11, 37-қосымшалар), агрегаттар мен топтастырулар (25, 29, 38, 39-қосымшалар) бірдей бастапқы деректерден арифметикалық жолмен алынады. Алынған пішіндерді қайта жіберу нормативтік жүктемені арттырады, алынған пішіндер мен бастапқы деректер арасындағы сәйкессіздіктер қаупін тудырады және жаңа ақпаратты бермейді. Реттеуші бұл көрсеткіштердің басым бөлігін өзі болып табылатын есептердің барлық түрлерін (Заңның 80-бабы 4-тармағының 1) тармақшасы) алушы Дерекқордың Бірыңғай дерекқорынан ала алады немесе оны өз бетінше есептей алады. Халықаралық тәжірибе: «бір рет жина, көпті пайдалан» қағидасы - Англия Банкі Transforming Data Collection form of England. деректер), Solvency II шеңберінде EIOPA егжей-тегжейлі деректерін жинау, NAIC жүйесінің статистикалық агенттері (АҚШ). |
Заңның 74-бабының 2-тармағы екінші бөлікпен толықтырылсын: «Қаржылық және өзге де есептілік нысандарының тізбесіне барлық көрсеткіштері сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымы ұсынатын есептіліктің басқа нысандарында немесе бірыңғай сақтандыру дерекқорында қамтылған бастапқы деректерден есептеу жолымен алынуы мүмкін нысандар кірмейді. Ұлттық банктің туынды, топтық мәндері және Ұлттық республика бойынша есептелген мәндері бойынша есептелген банктер тобының жиынтық көрсеткіштері болып табылады. Қазақстан мен уәкілетті орган бастапқы деректер негізінде дербес.». |
| 2.2 | № 86 қаулыдан бастапқы журналдарды (бонустар, төлемдер, шығындар, қолданыстағы шарттар) сақтай отырып, туынды есеп беру нысандарын алып тастаңыз. Өзгеретін нормалар: № 86 Қаулысының 8–10-тармақтары; 11, 25, 29, 31–33, 37–39 қосымшалар. |
Алынып тасталатын нысандар бастапқы деректердің телнұсқасын жасайды: 11-қосымша (біріктірілген коэффициент) және 37-қосымша (шығындар коэффициенті) - сыйлықақылар, төлемдер және шығыстар бойынша нысандар көрсеткіштерінің арифметикалық коэффициенттері; 25-қосымша (сақтандыру төлемдерінің статистикасы) – төлемдер журналының жиынтығы; 29-қосымша (соңғы 12 айдағы келісім-шарттар) – қолданыстағы келісімшарттар журналдарынан таңдау (23, 26–28-қосымшалар); 31-33-қосымшалар (үш әдіспен, оның ішінде даму үшбұрыштары бойынша мәлімделмеген залалдарға арналған резервті есептеу) төлем журналының туындылары болып табылады, ал есеп айырысу кестелерінің өзін № 84 қаулыға 1-4 қосымшаларға сәйкес актуарий қалыптастырып қойған және №3 Қаулымен бекітілген міндетті актуарий есебіне қоса берілген. 191) – яғни реттеушіге екі рет беріледі; 38–39-қосымшалар (экономикалық қызмет түрлері мен өңірлер бойынша бонустар мен төлемдердің жіктелуі) – Бірыңғай деректер базасының мәліметтерінен қалыптастырылған топтар. Бастапқы нысандар (оның ішінде 5–8, 10, 23, 24, 26–28, 30-қосымшалар) сақталған. | № 86 қаулымен: 1) есептер тізімінде (8-тармақ) және 9–10-тармақтардағы 11, 25, 29, 31, 32, 33, 37, 38, 39-қосымшаларға қатысты жолдар мен сілтемелер алып тасталсын; 2) 11,2,32, 2-қосымшалар; 33, 37, 38, 39 күші жойылды деп танылсын; 3) 8-1-тармақпен толықтырылсын: 8-1.Бірыңғай сақтандыру дерекқорында қамтылған мәліметтер, сондай-ақ ұсынылған есеп беру нысандарының бастапқы деректерінен есептеу жолымен алынуы мүмкін көрсеткіштер ұйымдардан есептілік пен қайта сұрау салуға енгізілуге жатпайды. |
| 3.1 | Тәуелсіз актуарий түсінігін қайта қарастырыңыз: тәуелсіз актуарийдің қандай да бір сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымының штатында болуға құқығы жоқ; актуарийлердің өзара (соның ішінде тізбекті – «шеңберде») бір-бірін тексеруі алынып тасталды. Өзгертілген нормалар: Заңның 3-бабының 29) тармақшасы, 4-тармағының үшінші бөлігі және 11-1-бабының 6-тармағы; Қағидалардың 6-тармағы (№ 191 қаулыға 5-қосымша). |
Қолданыстағы дизайн жүйелі мүдделер қақтығысына жол береді: Заңның 11-1-бабының 4-тармағының үшінші бөлігі бір сақтандыру ұйымының штаттық актуарийіне басқа ұйымда тәуелсіз актуарий ретінде әрекет етуге тікелей мүмкіндік береді; өзара тексеруге тыйым салу бір күнтізбелік жылмен шектеледі (Ереженің 6-тармағының 2 тармақшасы) және үш немесе одан да көп қатысушылардың тізбегін қамтымайды («А В, В С, С А тексереді»). Тәжірибеде сақтандыру ұйымдарының актуарийлері өзара негізде бір-бірін тексереді – ешқандай тексеру тәуелсіз емес айналмалы тәуелділік туындайды. Актуарийлер бірлестігіне мүше болу туралы талап (11-1-баптың 6-тармағының 2) тармақшасы тәуелсіз актуарийлерге тәртіптік қадағалаудың тетігін қазірдің өзінде жасайды; ұсынылған ереже сақтандырушының штатынан тыс тәуелсіз актуарийлермен айналысатын институтты құрады. Халықаралық тәжірибе: Канада - тағайындалған актуарийдің жұмысына сыртқы шолуды сақтандырушыдан тәуелсіз білікті актуарий жүзеге асырады (OSFI Guideline E-15 «Тағайындалған актуарий: Құқықтық сұрау салулар» және); Ұлыбритания – актуарлық жұмысты тәуелсіз шолу стандарты IFoA APS X2 «Актуарлық жұмысты шолу»; IAIS бақылау тәуелсіздігі принциптері (ICP 8); аудиторлық тәжірибеде ұқсас тәуекелдер өзара бақылау мен ротацияға тыйым салу арқылы жойылады. |
1. Заңның 3-бабының 29) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын: 29) тәуелсіз актуарий – осы Заңның талаптарына сәйкес келетін, сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымының филиалымен, оның ішінде сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымының филиалымен еңбек қатынастарында тұрмайтын жеке тұлға – Қазақстан Республикасының резидент емесі – Қазақстан Республикасының резидент емесі болып табылады есептеулер.» 2. Заңның 11-1-бабының 4-тармағының үшінші бөлігіндегі «тәуелсіз актуарий ретінде тартылған жағдайларды қоспағанда,» деген сөздер алып тасталсын. 3. Заңның 11-1-бабының 6-тармағының 1) тармақшасы мынадай редакцияда жазылсын: «1) бағалау жүргізілетін соңғы 2 (екі) жыл ішінде қандай да бір сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымымен еңбек қатынастарында болмауы және тексерілетін сақтандыру (қайта сақтандыру) ұйымымен еңбек қатынастарында болмауы;» 4. Қағидалардың 6-тармағының 2) тармақшасы (№ 191 қаулыға 5-қосымша) мынадай редакцияда жазылсын: «2) тәуелсіз актуарийдің актуарлық есеп-қисаптарына немесе оның жетекшілігімен жүзеге асырылатын актуарлық есеп-қисапқа қатысты бағалауды штаттық актуарий жүзеге асырған немесе сақтандыру, сақтандырудың тікелей бағалауы бар актуарий арқылы жүзеге асырылады. бағалаудың аяқталу күнінің алдындағы күнтізбелік 3 (үш) жыл ішінде басқа актуарийлердің қатысуы;». |
| 3.2 | Тәуелсіз актуарлық сараптаманың міндетті көлемін белгілеу: резервтер мен міндеттемелерді толық тәуелсіз қайта есептеу, 17 ҚЕХС сәйкес бағалау құрамдастарын қайта есептеу, қорларды игеруді ретроспективті талдау (ағынды талдау), деректер сапасын тексеру; тәуелсіз актуарийдің актуарлық есебінің мазмұнын осы рәсімдердің нәтижелерімен толықтыру. Өзгертілген нормалар: Қағидалар (№ 191 қаулыға 5-қосымша) - жаңа 8-1, 8-2-тармақтар; Қағидаларға 2 және 2-1-қосымшалардың нысандары. |
Қолданыстағы Ережелер тексерудің тереңдігін анықтамай тек «тәуелсіз актуарий жүргізген есептерді» (9-тармақ) қосуды талап етеді: іс жүзінде бағалауды жыл сайынғы міндетті бағалауды амортизациялайтын есептеулерді қайта жасамай-ақ, ішкі актуарийдің әдістемесін растауға дейін қысқартуға болады (Ереженің 4-тармағы: Ереженің 4-тармағы). актуарлық функция ең жақсы бағалауды нақты тәжірибемен салыстыру үшін қажет (кері тестілеу): 48(1) 2009/138/EC директивасы, 272-бап Өкілетті ереже (ЕО) 2015/35; (b) 17 ХҚЕС - 130-параграф шығындардың дамуын ашуды талап етеді: алдыңғы бағалаулармен салыстырғанда нақты шығындар (талаптарды әзірлеу), 104-105-параграфтар - міндеттемелер қозғалысының салыстырулары мен тәжірибені түзетулерді ашу; (c) АҚШ - тағайындалған актуарийдің резервтер туралы жылдық мәлімдемесі (NAIC мәлімдемесі актуарий пікірі), ASOP 36 (шығындар бойынша резервтер туралы пікірлер), ASOP 43 (өтелмеген талаптарды бағалау), ASOP 23 (деректер сапасы) стандарттары, оның ішінде алдыңғы бағалаулардың ретроспективті сынақтары; (d) Канада - Белгіленген актуарий деректеріне, жорамалдарына және әдістеріне сыртқы егжей-тегжейлі шолу (OSFI E-15); (е) Lloyd's (Ұлыбритания) - синдикаттардың техникалық резервтері туралы жыл сайынғы тәуелсіз актуарлық қорытынды (Actuarial Opinion мәлімдемесі); (f) MAA - ISAP 1 (жалпы актуарлық тәжірибе). Ағынды талдау қорлардың жүйелі түрде төмендетілуін анықтаудың стандартты құралы болып табылады: нақты игеруді өткен күндердегі қалыптасқан қорлармен салыстыру төмендетілген мәліметтерді байқауға болады. | Қағидалар (№ 191 Қаулыға 5-қосымша) 8-1 және 8-2-тармақтармен толықтырылды: 8-1.Толық штаттағы актуарийдің актуарлық есептерді міндетті бағалауы мыналарды қамтиды: 1) сақтандыру резервтерінің және сақтандыру міндеттемелерінің сақтандыру шарттарының барлық топтары бойынша бастапқы деректері бойынша толық тәуелсіз қайта есептеу. (қайта сақтандыру) ұйымы, оның ішінде келісім-шарттар, шығындар және төлемдер журналдарын бухгалтерлік есеп деректерімен салыстыру арқылы тәуелсіз тексеру; келісім-шартта көзделген қызметтер бойынша маржаның қозғалысын және сақтандыру міндеттемелеріндегі қайта сақтандырушының үлесін бағалау әдісінің заңдылығын тексеруді ашу; ауытқулар көздерін (тәжірибе, жорамалдардағы өзгерістер, әдістемедегі өзгерістер) және шығындарды дамыту кестелерін талдай отырып, сақтандыру сыныптары бойынша бөлінген кемінде 5 (бес) өткен жыл немесе ұйым қызметінің барлық қолда бар кезеңі үшін алдыңғы есепті күндердегі жағдай бойынша қалыптасқан резервтері бар міндеттемелер; штаттық актуарийдің есептеулері және ұсынылатын түзетулер. Осы тармақта көзделген рәсімдердің нәтижелері тәуелсіз актуарийдің актуарлық қорытындыларына енгізіледі. 8-2 Сақтандыру резервтері немесе сақтандыру міндеттемелері бойынша елеулі төмендетілгендігі анықталған жағдайда, тәуелсіз актуарий уәкілетті органға осы нысанды анықтаған күннен бастап 5 (бес) жұмыс күні ішінде хабарлайды. Қағидалардың 2-1-тармағы «Тәуелсіз қайта есептеу нәтижелері», «Қорларды игеруді ретроспективті талдаудың нәтижелері (ағынды талдау)» және «Штаб актуарийінің есептерімен салыстыру» деген бөлімдермен толықтырылсын. |
| 4.1 | Актуарийлер бірлестігіне ППР толтырған актуарийлердің есебін және орындалған іс-шараларды растауды (несие) беру; бірлестіктің интернет-ресурсында ПҚР өтудің ашық тізілімін енгізу. Өзгертілетін нормалар: Заңның 10-3-бабының 3-тармағы; актуарийдің біліктілігін растау жөніндегі талаптардың 5-тармағы (№ 191 қаулыға 4-қосымша). |
Біліктілікті растау үш жыл сайын Заңның 40-бабының 4-тармағында белгіленеді, алайда бүгінгі күні уәкілетті орган (Талаптардың 5-тармағы) бақылау органы үшін әдеттен тыс әкімшілік функция болып табылатын және кәсіби қоғамдастықты өзінің даму жүйесін басқарудан алып тастайтын ЖҚБ аяқталғаны туралы ақпаратты тіркейді. Актуарийлер қауымдастығы қазірдің өзінде өзінің интернет-ресурсында мүшелердің ашық тізімін жүргізеді (Заңның 10-3-бабының 2-тармағы) - PPR тізілімі оның табиғи кеңейтімі болып табылады. Тізілімнің ашықтығы ашықтықты қамтамасыз етеді: сақтандыру ұйымдары, аудиторлар және реттеуші әрбір актуарийдің кәсіби дамуының ағымдағы жай-күйін көреді. Халықаралық тәжірибе: барлық жетекші юрисдикцияларда CPD есебі мен бақылауын кәсіпқой қауымдастықтар жүзеге асырады (IFoA - Ұлыбритания, SOA және CAS - АҚШ, CIA - Канада - Австралия, және барлық қадағалау органдары институты); Мүшелердің мәртебесі бірлестіктердің ашық тізілімдерінде (анықтамаларда) жарияланады. |
1. Заңның 10-3-бабының 3-тармағы 3-1) және 3-2) тармақшалармен толықтырылсын: «3-1) актуарийлердің біліктілікті арттыру бағдарламаларын аяқтауы және орындалған іс-шараларды растау (несие) есебін жүргізу; 3-2) Интернет-ресурс бойынша біліктілікті арттыру бағдарламаларын аяқтаудың ашық тізілімін жүргізу және оны Интернет-ресурс орнында қайта даярлау бағдарламасын жүзеге асыру; актуарийлер қауымдастығы;.» 2. Талаптардың 5-тармағы (№ 191 қаулыға 4-қосымша) мынадай редакцияда жазылсын: 5. РПР бағдарламасы бойынша іс-шаралардың аяқталғаны туралы ақпаратты растайтын құжаттармен қоса лицензиясы бар актуарий актуарийлер бірлестігіне ұсынады. өзінің интернет-ресурсында орналастырылған біліктілікті арттыру бағдарламаларының аяқталуы және есепті кезеңнен кейінгі жылдың 1 наурызынан кешіктірмей уәкілетті органға лицензиясы бар актуарийлердің РҚБ бағдарламасының талаптарын орындауы туралы жиынтық ақпаратты жібереді.». |
| 4.2 | ПҚР бағыттарын (тақырыптық бағыттары) актуарийлер бірлестігі актуарий кәсібін дамыту стратегиясына сәйкес бекітеді. Өзгеретін нормалар: Заңның 10-3-бабының 3-тармағы; Талаптардың 3-тармағы (No 191 қаулыға 4-қосымша). |
PPR бойынша іс-шаралар тізбесі (Талаптарға 1-қосымша) статикалық болып табылады және кәсіпті дамытудың ағымдағы басымдықтарын көрсетпейді (17 ХҚЕС, төлем қабілеттілігі, модельдеу, деректерді талдау, жаңа тәуекелдер). Кәсіби басымдықтарды кәсіби қоғамдастықтың өзі тезірек және дәл анықтайды: халықаралық тәжірибеде CPD тақырыптық басымдықтарын кәсіпті дамытудың бағдарламалық құжаттары негізінде қауымдастықтар (IFoA, SOA) белгілейді. Актуарлық кәсібінің даму стратегиясы – нарықтағы құзыреттердің жүйелі дамуын қамтамасыз ететін бірлестіктің бағдарламалық құжаты. | 1. Заңның 10-3-бабының 3-тармағы 3-3-тармақшамен толықтырылсын: «3-3) актуарий кәсібін дамыту стратегиясына сәйкес актуарийлердің біліктілігін арттыру бағдарламаларының бағыттарын (тақырыптық бағыттарын) бекіту;.» 2. Талаптардың 3-тармағы (№ 191 қаулының 4-қосымшасы) екінші бөлікпен толықтырылсын: «ПРР бағдарламасы қызметінің бағыттарын (тақырыптық бағыттарын) жыл сайын актуарийлер бірлестігі актуарий кәсібін дамыту стратегиясына сәйкес бекітеді және актуарлардың интернет-ресурсында жарияланады.» |
| 4.3 | PPR есеп жүйесін реформалау: баллдардан біліктілікті арттыру сағаттарына көшу, жылдық минимум, міндетті санаттар (оның ішінде этика және кәсіптік стандарттар), жекелеген қызмет түрлері бойынша лимиттер, PPR журналы. Өзгертілген стандарттар: Талаптардың 3 және 4-тармақтары және Талаптарға 1-қосымша (No 4191 қаулыға қосымша). |
Қолданыстағы баллдық жүйе (3 жыл бойына 1200 балл) бір іс-шарада стандартты формальды орындауға мүмкіндік береді және нақты үздіксіз дамуды көрсетпейді: бір халықаралық емтихан тапсыру 1200 балл береді (бүкіл стандарт), оқыту – семестрде 800 балл (соның ішінде жаңа білім бермейтін негізгі курсты қайта оқу үшін), конгреске қатысу – 800; жылдық минимум жоқ - белсенділік қысқа мерзімде шоғырлануы және үш жылға жуық дамымауы мүмкін; этика және кәсіби стандарттар бойынша міндетті компонент жоқ; «дамуға үлес» түріндегі санаттар субъективті болып табылады (толық талдау «Актуарийлерге арналған CPD талаптары» құжатында, құжаттар/Заң). Халықаралық тәжірибе: жетекші қауымдастықтар (IFoA, SOA, CAS, CIA, актуарийлер институты) жылдық минимумдармен сағаттарда CPD-ді ескереді; АҚШ, Ұлыбритания, Канада және Австралияда кәсіпқойлық пен этика CPD міндетті бөлігі болып табылады; халықаралық емтихандар есептеледі, бірақ бүкіл стандартты қамтымайды; Оқыту және өздігінен оқу үшін шектеулер қолданылады. Сағат жүйесі мөлдір (1 сағат белсенділік = 1 сағат PPR), нақты әзірлеу шығындарын көрсетеді және басқаруға оңай. |
Талаптардың (№ 191 қаулыға 4-қосымша) 3 және 4-тармақтары және Талаптарға 1-қосымша мынадай редакцияда жазылсын: 1. ПОӘК бағдарламасының аяқталуы біліктілікті арттыру сағаттарында есепке алынады: іс-шараға қатысудың 1 (бір) академиялық сағаты 1 (бір) академиялық сағатты оқытуға және көпшілік алдында сөйлеуге дайындық сағатына тең; 2:1 қолданылады (1 сағат сөйлеу үшін 2 сағат оқу). 2 Біліктілікті растау үшін лицензиясы бар актуарий есеп беру кезеңінің әрбір жылында кемінде 20 (жиырма) сағатты қоса алғанда, кемінде 90 (тоқсан) сағат жинайды. әдістер, жауапкершілікті бағалау және IFRS 17, баға белгілеу, төлем қабілеттілігі және тәуекелдерді басқару, модельдеу және деректерді талдау - кемінде 10 (он) сағаттық актуарлық тәжірибе және жұмыс істеу дағдылары; - жылына жалпы алғанда он бес (15) сағаттан аспайтын, жаңа немесе тереңдетілген курстарды әзірлеу және оқыту үшін есептелген және ең аз талап етілетін актуарлық оқу бағдарламасы бойынша қайта оқыту үшін есептелген сағаттар - жылына 10 (он) сағаттан аспайтын халықаралық актуарийлер қауымдастығының лицензиясы бойынша емтиханды тапсыру актуарий PPR журналын жүргізеді, онда әрбір қызмет бойынша алынған білім және оның кәсіби қызметте қолданылуы журнал және растаушы құжаттар мәлімделген қызметті іріктеп тексеруді жүзеге асыратын актуарийлер бірлестігіне ұсынылады; |
Анықтама үшін: халықаралық тәжірибе көздері
- Төлем қабілеттілігі II: 2009/138/EC директивасы, 48-бап (актуарлық функция, ең жақсы бағалауды тәжірибемен салыстыру); Өкілетті ереже (ЕО) 2015/35, 272-бап.
- ҚЕХС 17 «Сақтандыру шарттары»: 130-параграф (шығындардың дамуын ашып көрсету – алдыңғы бағалаулармен салыстырғанда нақты шығындар), 104-105-параграфтар (міндеттемелердің қозғалысын салыстыру, тәжірибеге негізделген түзетулер).
- Канада: OSFI нұсқаулығы E-15 «Тағайындалған актуарий: құқықтық талаптар, біліктілік және сыртқы шолу»; Тағайындалған актуарийдің (ЦРУ) жұмысын сырттай шолу.
- АҚШ: NAIC актуарлық пікір туралы мәлімдемесі (актуарий тағайындалған); ASOP 23 (Деректердің сапасы), ASOP 36 (P&C шағымдар резервтері туралы пікірлер), ASOP 43 (Орындалмаған шағымдар бағалаулары) - ASOP кітапханасын
ASOP/ASB/қараңыз. - Ұлыбритания: Ллойдтың актуарлық пікір туралы мәлімдемесі (техникалық резервтер туралы жыл сайынғы актуарлық қорытынды); IFoA APS X2 «Актуарлық жұмыстарды шолу»; CMI (сақтандырушының деректеріне негізделген салалық өлім кестесі).
- IAA: ISAP 1 «Жалпы актуарлық тәжірибе».
- Реттеуші органдардың деректер жинауы: Англия Банкі «Деректерді жинауды өзгерту»; түйіршіктелген есеп беру EIOPA (Төлем қабілеттілігі II); NAIC статистикалық агенттері.
- CPD: IFoA, SOA, CAS, CIA, актуарийлер институтының талаптары; Қазақстан үшін егжей-тегжейлі үлгі – «Актуарийлерге арналған CPD талаптары» (PDF
docs/Law/).